Rapport de Peuples des Villes, des territoires et des liens - Pour une meilleure prise en compte des habitants en pensions de famille, et le développement de leur pouvoir d'agir

La pension de famille constitue un dispositif inédit dans le champ du logement accompagné tel qu’il s’est progressivement agencé en France. Remettant la personne au cœur du dispositif et ce, sans limitation de durée d’accompagnement et de « séjour », elle transforme profondément la place de la personne dans les politiques sociales, dans ses intentions au moins.
La recherche-action présentée ici, résultat de deux années d’enquête dans neuf pensions de famille réparties dans toute la France, se penche précisément sur la place et la participation des premier·ère·s concerné·e·s dans les pensions de famille : les habitant·e·s.
Dans cette introduction générale, nous commencerons par resituer le dispositif de la pension de famille au cœur de la politique du Logement d’abord qui marque une rupture dans le secteur de l’accueil et de l’hébergement tel qu’il s’est élaboré en France depuis les années 1950. Nous pourrons ainsi mesurer la spécificité inédite de cette offre au regard de l’existant. En permettant à des personnes isolées et précaires d’accéder directement à un logement individuel sans limitation de durée4, la pension de famille bouleverse le champ des politiques d’accès au logement en éloignant – au moins pour partie - les personnes concernées d’une évaluation régulière de leurs compétences à s’insérer et à habiter. Ce faisant, elle replace les bénéficiaires au cœur, amenant une évolution profonde des pratiques et des postures des travailleur·se·s sociaux·les et des équipes gestionnaires à l’égard du public accueilli.
Nous présenterons ensuite la méthodologie mise en œuvre ainsi que les outils mobilisés pour investiguer sur la participation à l’œuvre dans les pensions de famille.